欧州委員会（European Commission：EC）は、2025年7月9日、「新たな脅威と危機を予防し対応するためのEU準備連合戦略」2)に基づき、EU備蓄戦略EU Stockpiling Strategyと医療対策戦略Medical Countermeasures Strategyという2つのイニシアチブを開始することを発表した1)。
これら二つの戦略は、欧州市民や社会、企業、経済にとって必要不可欠な物資へのアクセスを改善することを目的としており、特に、大規模なエネルギー供給停止、自然災害、紛争、パンデミックなどの危機に際し、必要不可欠な物資や救命用医療品の継続性を常に確保することを目的としている。それぞれの目的と主なアクションは以下の通りである。
EU備蓄戦略：危機に備え、必要不可欠な物資を守る
EU Stockpiling Strategy: safeguarding essential supplies ahead of crises
危機発生時に食料、水、石油、燃料、医薬品などの必需品を確保するためのものである。 これは、備蓄に対するEU初の包括的アプローチである。
- ベストプラクティスを共有し、在庫を調整し、共同勧告を策定するために、加盟国とともにEU備蓄ネットワークを設立すること。
- 情報の共有と加盟国間およびEUとの協力の強化を通じて、在庫のギャップや重複を特定する。
- 医療器具、シェルター、発電機などのためのイニシアチブに支えられ、必要不可欠な物資の不足を埋めるためのEUレベルの備蓄を拡大する。
- 迅速な危機対応のための輸送とロジスティクスの強化。
- 効率的かつ期限内に資源を最大限に活用するため、民・軍・官・民・国際のパートナーシップを促進する。
戦略の主要分野：EU備蓄戦略は、加盟国との協力強化を通じて、EU全域における必需品および重要資源へのアクセスを改善することに焦点を当てている。 主な分野は以下の通り。
- 緊急物資：災害対応に不可欠な機材や資材（テント、毛布、浄水キットなど）。
- 医療対策： 緊急時のためのワクチン、医薬品、機器。
- 重要な原材料： 産業と戦略的自治に不可欠な資源。
- エネルギー機器： エネルギー安全保障を維持するための部品（発電機や高圧設備など）。
- 農業と水の安全保障： 危機における食糧および水不足に対する潜在的対策。
医療対策戦略：健康危機への備えを強化する
Medical Countermeasures Strategy: fortifying health crisis preparedness
気候変動、生物多様性と生態系の悪化、地政学的な課題によって悪化する、疾病発生の増加と抗菌薬耐性の高まりに伴い、EUの医療対策戦略は、救命医療ツールの開発、生産、配備、利用可能性の加速化を目指す。
- 次世代インフルエンザワクチン、抗菌薬耐性に対する新しい抗生物質、媒介感染症に対する抗ウイルス剤、CBRN対策※1へのアクセス改善。
- EUの優先医療対策リスト、準備ロードマップ、EU/世界の廃水センチネルシステムを開発することにより、情報とサーベイランスを強化する。
- 医療対策アクセラレーター、研究開発ハブ、HERA Investプログラム※2の拡大を通じた技術革新の加速。
- EU FABの常温生産能力と新しいRAMP UPパートナーシップ※3を通じて、スケーラブルな生産を確保する。
- 共同調達とすぐに使えるラボへの支援を通じて、医薬品へのアクセスと配備を改善する。
- 民軍間の備え、官民の努力、市民の準備、労働力への投資を含む、世界的な協力とセクターを超えた協力の強化。
※1 CBRN対策：化学（Chemical）、生物（Biological）、放射性物質（Radiological）、核（Nuclear）兵器や物質によるテロや災害（CBRN災害）に対する対策
※2 HERA Investプログラム：保健緊急事態準備・対応局（Health Emergency Preparedness and Response Authority：HERA）の保健分野における準備・対応能力を強化するプロジェクト3)
※3 EU FAB、RAMP UPパートナーシップ：緊急時にワクチンや治療薬を迅速に製造できるようにするためのEUの常設製造能力、公民連携の枠組み4）
詳細について、以下も公開されている。
ニュースソース
- European Commission: EU Stockpiling and Medical Countermeasures Strategies to strengthen crisis readiness and health security.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_1728 - European Commission: EU Stockpiling and Medical Countermeasures Strategies to strengthen crisis readiness and health security. (新たな脅威と危機を予防し対応するためのEU準備連合戦略、2025年3月26日更新)
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_1728 - Health Emergency Preparedness and Response Authority: Health Emergency Preparedness and Response (HERA).
https://health.ec.europa.eu/health-emergency-preparedness-and-response-hera_en - 欧州連合日本政府代表部（2024年９月）：ＥＵの保健政策の現状と最近の動向について.
https://www.eu.emb-japan.go.jp/files/100624254.pdf