2025年8月21日、米国ホワイトハウスは、米国とEUが、「最恵国待遇most-favored nation」政策がEU製ジェネリック医薬品に適用されることに合意したと発表した。EUのジェネリック医薬品、有効成分ingredients、出発物質chemical starting materialsに対する課税は9月1日に開始される予定。以下はホワイトハウスの発表声明の全文（医薬品関連を赤字に）。
米国と欧州連合の相互的、公正かつ均衡のとれた貿易に関する合意の枠組みに関する共同声明
Joint Statement on a United States-European Union Framework on an Agreement on Reciprocal, Fair, and Balanced Trade
ホワイトハウス、2025年8月21日
米国と欧州連合は、相互的、公正かつ均衡のとれた貿易に関する合意の枠組みについて合意（以下「枠組み合意」）に達したことを発表する。この枠組み合意は、公正で均衡のとれた相互に利益となる貿易と投資に対する私たちのコミットメントを具体的に示すものである。この枠組み合意は、世界最大級の貿易・投資関係を堅固な基盤に置き、両経済の再工業化を活性化させるもの。これは、欧州連合が米国の懸念を認識し、貿易不均衡を解決し、両経済の潜在力を最大限に引き出すための共同の決意を反映したものである。米国と欧州連合は、この枠組み合意を、時間をかけて追加分野をカバーし、市場アクセスをさらに改善し、貿易・投資関係を強化するプロセスにおける最初のステップとすることを意図している。
主な内容は以下の通り。
- 欧州連合は、米国のすべての工業製品に対する関税を撤廃し、ナッツ類、乳製品、生鮮および加工果物・野菜、加工食品、種苗、大豆油、豚肉およびバイソン肉を含む幅広い米国の水産物および農産物に対して優遇市場アクセスを提供する。欧州連合は、2020年8月21日に発表された米国と欧州連合の関税合意に関する共同声明（ロブスターに関する部分で、2025年7月31日に期限切れとなるもの）を、加工ロブスターを含む製品範囲を拡大して、直ちに延長するための必要な措置を講じる。
- 米国は、欧州連合の原産品に対して、米国最恵国待遇（U.S. Most Favored Nation：MFN）関税率と、MFN関税率と相互関税率の合計のいずれか高い方を適用することを約束する。さらに、2025年9月1日から、米国は、欧州連合の以下の製品に対してMFN関税のみを適用することを約束する：利用不能な天然資源（コルクを含む）、すべての航空機および航空機部品、ジェネリック医薬品とその原料および化学出発物質。米国と欧州連合は、両国の経済およびサプライチェーンにとって重要なその他の分野および製品を、MFN関税のみが適用される製品のリストに追加するかどうかを検討することに合意する。
- 米国は、医薬品、半導体、木材に関するセクション232措置の対象となる欧州連合の原産品に適用される関税率（MFN関税率と1962年貿易拡大法第232条に基づき課される関税率の合計）が15％を超えないよう、速やかに確保する。欧州連合が本枠組み合意の第1条に定める関税削減を実施するための必要な立法案を正式に提出した場合、米国は、セクション232関税の対象となる欧州連合原産の自動車および自動車部品に対する関税を、以下のとおり削減する： 第232条に基づく自動車または自動車部品の関税は、最恵国待遇（MFN）関税率が15％以上の対象欧州連合製品には適用されない。また、MFN関税率が15％未満の対象製品には、MFN関税と第232条に基づく自動車関税を合わせた合計15％の関税率が適用される。これらの関税の引き下げは、欧州連合の立法案が提出された月の 1 日から発効する予定だ。米国は、欧州連合の立法案がこの枠組み合意と整合的であり、必要な立法機関によって成立することを期待している。米国のセクション 232 関税のすべての変更は、米国の国家安全保障上の利益を強化し、それと整合的な方法で実施される。鉄鋼、アルミニウム、およびそれらの派生製品に関しては、欧州連合と米国は、関税割当措置などを通じて、相互のサプライチェーンの安定を確保しつつ、それぞれの国内市場を過剰生産能力から保護するための協力の可能性を検討する意向だ。
- 米国と欧州連合は、相互貿易協定の恩恵が主に米国と欧州連合にもたらされるよう、原産地規則について交渉する。
- 米国と欧州連合は、二国間のエネルギー貿易を制限する非関税障壁に対処することを含め、安全で信頼性が高く、多様化したエネルギー供給の確保について協力することを約束する。この取り組みの一環として、欧州連合は、2028年までに7,500億ドルの調達を見込む米国の液化天然ガス、石油、原子力エネルギー製品を購入する意向だ。さらに、欧州連合は、そのコンピューティングセンター向けに、少なくとも 400 億ドルの米国製 AI チップを購入する意向だ。欧州連合はさらに、米国と協力して、米国の技術セキュリティ要件に準拠した技術セキュリティ要件を採用・維持し、懸念のある目的地への技術流出を回避するための協調的な取り組みを行う。米国は、こうした要件が整備されたら、その輸出の円滑化に努める。
- 米国と欧州連合は、相互の投資残高が$5兆ドルを超える世界最大級の経済関係を基盤に、大西洋両岸における相互投資の促進と円滑化を推進する意向だ。この文脈において、欧州企業は 2028 年までに、米国の戦略的分野に 6,000 億ドルの追加投資を行うことが見込まれている。この投資は、欧州連合が大西洋横断のパートナーシップに強くコミットしており、米国を外国投資にとって最も安全で革新的な投資先と認識していることを反映している。
- 欧州連合は、米国政府の支援と促進のもと、米国からの軍事・防衛装備品の調達を大幅に増やす予定だ。このコミットメントは、大西洋横断の防衛産業協力を深め、NATO の相互運用性を強化し、欧州の同盟国が最先端の信頼性の高い防衛技術を確実に備えていることを確保するという、共通の戦略的優先事項を反映したものだ。
- 米国と欧州連合は、非関税障壁の削減または撤廃に向けて協力することを約束する。自動車に関しては、米国と欧州連合は、お互いの基準を相互に承認し、相互に承認する意向だ。基準に関する協力は、大西洋横断市場を強化する上で重要な役割を果たしている。欧州連合と米国は、相互の関心のある主要分野における大西洋横断市場向けの基準を特定・策定することを目的として、EU および米国に拠点を置く基準策定機関間の技術協力の機会を強化することを約束する。 米国と欧州連合は、追加の産業分野を対象とする適合性評価の円滑化に努める。
- 長年の懸念事項の解決に向けた継続的な取り組みの重要性を認識し、欧州連合と米国は、豚肉および乳製品に関する衛生証明書の要件の合理化など、食品および農産物の貿易に影響を与える非関税障壁に対処するために協力する。
- 米国領土内での関連商品の生産が世界的な森林破壊に与えるリスクが極めて低いことを認識し、欧州連合は、米国生産者および輸出業者の懸念に対応するため、EU森林破壊規制に関する協議を継続し、米国とEU間の貿易に不当な影響を及ぼさないよう努める。
- 米国が炭素国境調整メカニズム（Carbon Border Adjustment Mechanism：CBAM）における米国の中小企業への取り扱いに関する懸念を表明したことを踏まえ、欧州委員会は、最近合意されたデミニミス例外の拡大に加え、CBAMの実施において追加の柔軟性を提供するよう努める。
- 欧州連合は、企業持続可能性デューデリジェンス指令（Corporate Sustainability Due Diligence Directive：CSDDD）および企業持続可能性報告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive：CSRD）が大西洋横断貿易に不当な制限を課さないよう、努力を講じることを約束する。 CSDDDの文脈では、これには、中小企業を含む企業に対する行政負担の軽減に向けた努力、デューデリジェンスの失敗に関する調和された民事責任制度の要件の変更、および気候変動移行に関連する義務の変更を提案することが含まれる。欧州連合は、EU加盟国以外の国で関連する高品質の規制を有する企業に対するCSDDD要件の適用に関する米国の懸念に対応するため、努力を継続することを約束する。
- 欧州連合は、米国適合性評価機関が、欧州共同体と米国間の相互承認に関する協定（1998 年）の電気通信機器に関する部門別付属書に基づき、無線機器指令 2014/53/EU のサイバーセキュリティを含むすべての必須要件に関する業務を行うための認証機関として指定されることができることを再確認する。 さらに、米国と欧州連合は、サイバーセキュリティに関する相互承認協定の交渉を行うことを約束する。
- 欧州連合と米国は、第三国による重要鉱物およびその他の類似の資源の輸出制限の課せに関する協力と行動を強化することを約束する。
- 米国と欧州連合は、知的財産権の保護と執行に関する高水準の約束について協議することを約束する。
- 欧州連合と米国は、サプライチェーンにおける強制労働の廃止を含め、国際的に認められた労働権の強力な保護を確保するために協力することを約束する。
- 米国と欧州連合は、不当なデジタル貿易障壁に対処することを約束する。この点に関して、欧州連合は、ネットワーク利用料を採用または維持しないことを確認する。米国と欧州連合は、電子送信に関税を課さない。米国と欧州連合は、世界貿易機関（WTO）における電子送信に対する関税の多国間モラトリアムを引き続き支持し、恒久的な多国間約束の採択を求める。
- 欧州連合は、貿易手続きのデジタル化および現在提案されている EU 関税改革に関する法律の実施について、米国および米国の貿易業者と協議する意向だ。
- 米国と欧州連合は、第三国の非市場政策に対処するための補完的な措置を講じ、対内投資および対外投資の審査、輸出管理、関税回避について協力することにより、経済安全保障の整合性を強化し、サプライチェーンの回復力およびイノベーションを強化することに合意する。これには、第三国に関する非市場的慣行、不公正な競争、および公共調達における互恵性の欠如への対処も含まれる。米国と欧州連合は、さらなる実施措置について協力する。
米国と欧州連合は、それぞれの国内手続きに従い、この枠組み協定を実施するための「相互的、公正かつ均衡のとれた貿易に関する協定」を速やかに文書化する。
ニュースソース
The White House: Joint Statement on a United States-European Union Framework on an Agreement on Reciprocal, Fair, and Balanced Trade.
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/2025/08/joint-statement-on-a-united-states-european-union-framework-on-an-agreement-on-reciprocal-fair-and-balanced-trade/
2025年8月22日